Đưa hoạt động hợp tác pháp luật của Bộ Tư pháp lên tầm cao mới

Việc mở mang và tăng cường cộng tác quốc tế về pháp luật nhằm khai thác sự hỗ trợ quốc tế để hoàn thiện hệ thống luật pháp từ đó đến nay luôn là mối quan hoài lớn, thẳng tuột và là một trong những chủ trương quan yếu của Đảng và quốc gia, được ghi nhận trong nhiều văn kiện quan yếu của Đảng và thể chế hóa bằng pháp luật của Nhà nước. Hoạt động hiệp tác quốc tế về luật pháp của Bộ Tư pháp đã càng ngày càng được mở mang và phát triển cả về quy mô lẫn nội dung hiệp tác.
Trong thời đoạn 2013-2016, những định hướng về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ, hiện đại, tiếp tục đổi mới việc xây dựng và thực thi luật pháp, phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân công, mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế đã được đề ra trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa từng lớp (bổ sung, phát triển năm 2011) và Chiến lược phát triển kinh tế-tầng lớp 2010 - 2020 được Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI duyệt y, cũng như tiến trình hoàn thiện luật pháp, cách tân tư pháp theo quyết nghị số 48-NQ/TW, Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị đang đòi hỏi công tác của ngành Tư pháp từ Trung ương đến cơ sở phải vươn lên tầm cao mới, đáp ứng đề nghị cao hơn của sơn hà. Bên cạnh đó, trước những ảnh hưởng bị động của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu đối với các nền kinh tế, cùng với việc Việt Nam đã và đang đạt được nhiều tiến bộ trong phát triển kinh tế, trở thành nhà nước có mức thu nhập làng nhàng, nên chính sách ODA dành cho Việt Nam đang được các nhà tài trợ xem xét, đổi thay, quan hệ hợp tác quốc tế sẽ chuyển dần theo khuynh hướng hiệp tác đối tác đồng đẳng, cùng có lợi và cùng chia sẻ hợp tác giữa các quốc gia. Đặc biệt trong thời đoạn tới, ngoại giao đa phương càng ngày càng được các quốc gia trọng, nhu cầu cộng tác đa phương ngày một đa dạng và phong phú, nên vai trò của các thể chế đa phương cũng sẽ càng ngày càng được nâng cao, nhiều diễn đàn, tổ chức mới có thể sẽ ra đời.
Bởi vậy, công tác cộng tác quốc tế về luật pháp của Bộ Tư pháp cũng đòi hỏi phải được nâng cao cả về chất và lượng, thực hiện có trung tâm, trọng điểm, có tính chiến lược dài hạn và hiệp hơn đối với từng giai đoạn phát triển của Bộ, ngành nói riêng và của tổ quốc nói chung.
Trước tình hình đó, Đề án định hướng tăng cường quan hệ cộng tác quốc tế về luật pháp thời đoạn 2013-2016 đã được xây dựng và ban hành nhằm từng bước khắc phục được những tồn tại, bất cập trong công tác hiệp tác quốc tế về pháp luật, đồng thời đưa công tác hợp tác quốc tế về pháp luật của Bộ Tư pháp lên một tầm cao mới, xứng tầm với vị thế của Bộ, ngành trong tiến trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền tầng lớp chủ nghĩa.
Đề án được xây dựng trên cơ sở bám sát các định hướng lớn của Đảng và Nhà nước về chính sách đối ngoại, diễn tả trong Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng sơn hà trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Chiến lược phát triển kinh tế - tầng lớp 2011 - 2020, Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật pháp Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Chiến lược cách tân tư pháp đến năm 2020, Chiến lược vận động, vấn ODA của Chính phủ, định hướng phát triển của ngành Tư pháp; đảm bảo khai phá và phát huy có hiệu quả thế mạnh của từng đối tác, phù hợp với khuynh hướng mới trong cộng tác quốc tế nói chung, hợp tác về pháp luật nói riêng thời đoạn hiện; bảo đảm tính hệ thống, đồng bộ và khả thi, có lộ trình cụ thể đối với các định hướng, giải pháp đã được đề xuất. Đề án đã đưa ra các định hướng, giải pháp làm cơ sở để thiết lập, củng cố và mở rộng quan hệ cộng tác quốc tế giữa Bộ Tư pháp Việt Nam với các đối tác nước ngoài trong lĩnh vực luật pháp thời đoạn 2013-2016 nhằm chủ động, hăng hái nâng cao hiệu quả hoạt động hợp tác quốc tế về pháp luật của Bộ Tư pháp, đưa các mối quan hệ đi vào bản chất và có chiều sâu, tương trợ đắc lực cho việc thực hiện các nhiệm vụ quan yếu của Bộ, ngành đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của quá trình đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách luật pháp và tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tăng cường hội nhập khu vực và quốc tế.
Đề án sẽ được sử dụng để thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác quốc tế về luật pháp song phương giữa Bộ Tư pháp với các đối tác nước ngoài, có tính đến chính sách cộng tác, đối ngoại của các đối tác nước ngoài, việc chuyển từ hợp tác phát triển sang cộng tác đối tác; đưa ra các định hướng cho việc nghiên cứu đề xuất dự, nhập các định chế và điều ước quốc tế đa phương cũng như việc cử cán bộ làm việc và tập sự tại các tổ chức pháp lý quốc tế và khu vực; tăng cường hợp tác trên mặt đa phương ở tầm khu vực và quốc tế. Đặc biệt, Đề án là cơ sở cho việc xây dựng các chương trình, kế hoạch hiệp tác quốc tế về luật pháp trong tuổi 2013-2016 nhằm đưa công tác hợp tác quốc tế về pháp luật của Bộ Tư pháp theo những định hướng hợp nhất.